明确了！严禁“一刀切”！再不能让鱼虾缺料、鸡场断粮、鱼苗被迫倒掉...国务院、交通运输部、农业农村部等紧急出手

中国水产第一媒体水产前沿 2023-03-09

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饲料运输、3000万货车司机有救了，国家多部委：严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路；严禁防控措施简单化、“一刀切”

明确了！严禁“一刀切”！

今天（4月13日），交通运输部再发文明确：

严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路；

严禁防控措施简单化、“一刀切”......

3月以来，全国多地疫情管控升级，生产运输愈发困难，甚至有养户称鸡场已断料，饲养的鸡面临吃土的境地，有养殖户无奈表示：我养的鸡都90多天了，根本没法运输出去，养一天亏一天，死了算了......此外，多地水产养殖户鱼虾也面临断粮无料可喂，饲料厂原料、饲料进不去、出不来，育苗企业的大量虾苗、鱼苗排掉入海、倒掉进河，海南每天排掉虾苗几乎10亿尾，一个月内虾苗损失达到了6000多万元，浙江湖州加州鲈苗业损失100万/天......另一端却是养殖户面临无苗可投，农业生产、水产养殖业春播投苗、越冬鱼虾面临严峻形势！

公路交通承担着全社会70％以上的货运量和客运量，是支撑经济社会发展的“大动脉”。这场疫情全国多地对运输车辆采取层层加码、一刀切的通行管控措施，部分高速公路服务区关停，部分公路防疫检测站拥堵，造成货运受阻、物流不畅，部分地区生产生活物资供应受到影响，社会各方高度关注。全国共约有3000万货车司机在这场疫情中运输、生活等方面受到了严重影响。

近日，国务院、交通运输部、农业农村部、商务部等国家部门紧急发声、出手！

再不能让鱼虾缺料、鸡场断粮、鱼苗倒掉了！全国3000多万司机也有救了......

央视著名主持人白岩松“向所有疫情下仍坚持货运的司机致谢”。

疫情致养殖户卖鱼难，加州鲈翻塘死亡

无数鱼苗被迫倒进河里

扫小程序，鼓励与导航地图平台

及时共享更新通行管控信息

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交通运输部：

严禁擅自阻断或关闭高速公路、严禁“一刀切”

近日，交通运输部发布《关于进一步统筹做好公路交通疫情防控和保通保畅工作的通知》（简称《通知》），贯彻落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》，坚决防止疫情通过公路交通环节传播扩散，切实保障国内物流供应链畅通，保护人民群众生命安全和身体健康，服务经济社会平稳健康发展。

《通知》重点部署了七大方面措施，要求各地交通运输主管部门充分认识统筹做好公路交通疫情防控和保通保畅工作的重要意义，科学精准做好公路疫情防控工作，千方百计保障服务区正常运行，科学合理设置公路防疫检查点，协调联动加强路网运行监测调度，全面排查处置力争尽快恢复运行，强化督导检查推动任务落细落实，切实做好货运物流保通保畅工作。

《通知》指出，公路交通承担着全社会70％以上的货运量和客运量，是支撑经济社会发展的“大动脉”，是服务畅通国内国际双循环的重要纽带和基础支撑，也是做好疫情防控工作的重要环节。各地严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检查点；严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路；严禁防控措施简单化、“一刀切”；进一步优化检测方式和流程，提高检测效率，加强交通疏导，减少车辆拥堵缓行，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

《通知》要求，受疫情影响的高速公路服务区要坚持开放运营状态，不得擅自关停。有条件的服务区，可设置高、中风险地区和冷链物流车辆的停放专区以及司乘人员休息专区、安装专用移动卫生间、户外卫生间，或者设置集装箱运输车辆等货车临时专用服务区，实施闭环管理。

《通知》指出，要健全完善定期通报制度，加强对各地市防疫检查点设置、收费站或服务区关停、公路拥堵缓行、通行服务保障政策执行等情况监测和明察暗访，及时掌握相关动态情况。省级交通运输主管部门每天上午9时前，通过政府门户网站等公示本辖区收费站和服务区关停情况。部路网监测与应急处置中心每天汇总各地情况，按程序报批后统一公示。

《通知》要求，各地认真做好高速公路服务区滞留车辆人员的如厕、餐饮、加油等服务保障工作，确保服务区“好进快出”、收费站“好收快走”。涉疫地区及周边高速公路服务区、收费站要提高一线员工疫情防控标准，尽量避免与司乘人员近距离接触，必要时可实行一线员工闭环管理、倒班运行。

《通知》指出，各地要依托12328、95022等服务监督渠道，及时受理公路服务区和收费站关停等相关情况投诉举报，迅速核实处理，确保公路通行畅通无阻；发现“一刀切”劝返、违规设置防疫检查点、擅自阻断公路运输通道等情况的，要通过严肃通报、约谈等形式，督促立即整改；对保通保畅工作不力、严重影响货运物流畅通、造成物资供应短缺中断等情况的，要依法依规追究有关单位和人员的责任。

国务院：

严禁擅自关闭高速公路！不得随意限制物流司机通行

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情

联防联控机制关于切实做好货运物流

保通保畅工作的通知

国办发明电〔2022〕3号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全力保障货运物流特别是医疗防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资的运输畅通，切实维护人民群众正常生产生活秩序，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、全力畅通交通运输通道

各地区和有关部门要迅速启动部省站三级调度、路警联动、区域协调的保通保畅工作机制，加强路网监测调度，及时解决路网阻断堵塞等问题，确保交通主干线畅通。严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场，或擅自停止国际航行船舶船员换班。因出现确诊或密接人员等情况确需关停或停止的，应报经省级联防联控机制（领导小组、指挥部）批准后方可实施；关停航空机场涉及跨省航班或国际航班运行的，应按规定报国务院有关部门或国务院审批。要提前向社会公布关停信息，关停后要积极采取措施尽快恢复。高速公路服务区关停期间，要继续保留加油等基本公共服务功能。

要科学合理设置防疫检查点并及时通报设置情况，高速公路防疫检查点应设在收费站外广场及以外区域，具备条件的地方要配套设置充足的货车专用通道、休息区。严禁在普通公路同一区段同一方向、同一航道设置2个（含）以上防疫检查点；严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检查点；严禁擅自在航道船闸设置防疫检查点，确需设置的，应报地市级联防联控机制（领导小组、指挥部）批准。

二、优化防疫通行管控措施

各地区要根据疫情防控需要，依法依规制定防疫通行管控措施，及时统一对外发布。因疫情需对地级城市市辖区、县域实施全域封闭管理的，防疫通行管控措施由地市级联防联控机制（领导小组、指挥部）批准并公布；地市级及以上城市实施全域封闭管理的，防疫通行管控措施由省级联防联控机制（领导小组、指挥部）批准并公布。省级联防联控机制（领导小组、指挥部）要及时汇总各地市防疫通行管控信息，及时上传至国务院客户端小程序“各地防控政策”专栏，并通过“12345”热线电话、政府网站、官方微博微信等方式广泛宣传。鼓励与导航地图平台及时共享更新通行管控信息。

各地区要根据货运车辆和司乘人员实际行程、是否涉疫等情况，精准实施通行管理。不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程卡绿色带*号为由限制车辆船舶的通行、停靠。对于通信行程卡绿色带*号的货车司机，需在车辆到达目的地24小时以前，向目的地收发货单位主动报备车牌号、计划抵达时间以及司乘人员姓名、身份证号、手机号码等信息，由收发货单位向属地社区（乡镇）报告，并向货车司机推送当地疫情防控和通行管控措施详细情况；货车行驶至目的地高速公路出入口等防疫检查点时，司乘人员体温检测正常且48小时内核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（“两证两码”）符合要求的，要及时放行，可对防疫检查点至目的地实行闭环管理、点对点运输，也可由收发货单位或属地社区（乡镇）派人引导货车至目的地，装卸货后立即返回，并严格落实健康监测和核酸检测等疫情防控措施；如短时间内不离开的，应严格执行当地疫情防控要求。

三、全力组织应急物资中转

疫情严重地区要依托周边物流园区（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等，加快设立启用物资中转调运站、接驳点或分拨场地，并及时向社会公告；对需跨省域设立的，相邻省份要给予支持。物资中转站点原则上应设立在较低风险区域，实行闭环管理，做到车辆严消毒、人员不接触、作业不交叉。对进出全域封闭城市内物资中转站点的货车司乘人员，在严格落实闭环管理措施、24小时内核酸检测阴性情况下，实行通信行程卡“白名单”管理模式，经地市级以上联防联控机制（领导小组、指挥部）审核确认后，不记录在相应时段的通信行程信息，返回后能严格落实健康监测和核酸检测等疫情防控措施的，原则上不需隔离。

四、切实保障重点物资和邮政快递通行

涉疫地区（中高风险地区所在县级行政区域）所在省份的省级联防联控机制（领导小组、指挥部）应根据本地疫情防控形势和重点物资运输需求，建立健全重点物资运输车辆通行证制度，交通运输部要会同有关部门指导各地做到统一格式、全国互认；要畅通办理渠道，明确办理条件、程序、范围、渠道和时效，实行网上即接即办，确保办理便捷。要充分发挥区域统筹协调机制作用，加快推进京津冀、长三角、珠三角、东北三省、成渝等重点区域货运物流保通保畅协同联动。

封控区内的港口企业应提前安排作业人员进驻港口，实行封闭管理。对来自涉疫地区的内贸船舶，实行非必要不下船、非必要不登轮，推行非接触式作业，确保港口运行正常。对涉疫地区港口码头、铁路车站、航空机场的集疏运货运车辆，各地区要实行场区—公路通行段—目的地全链条的闭环管理和点对点运输，确保港口码头等集疏运畅通。要充分发挥不同运输方式的比较优势，充分利用铁路、水路运输大宗物资。

要将邮政、快递作为民生重点，切实保障邮政、快递车辆通行；指导电商平台和快递企业提高作业场地精准防控水平；有条件的地区可增设无接触投递设施，防止出现邮件快件积压等情况。

五、加强从业人员服务保障

各地区要做好从业人员核酸检测服务，原则上防疫检查点都应就近配套设置充足的核酸检测点，在车流量较大的高速公路服务区加密设置核酸检测点。鼓励有条件的地区为货车司机、船员等交通运输从业人员提供免费核酸检测服务。要为因疫情滞留在封闭区域、防疫检查点、公路服务区等地的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕等基本生活服务，确保各项服务措施及时有效落实。涉疫地区要研究制定保障铁路、港口、机场、航运等作业人员上岗的措施，并为其通勤提供必要保障。

六、着力纾困解难维护行业稳定

各地区、各部门要全面落实小规模纳税人免征增值税、实施留抵退税，以及缓缴养老、失业、工伤保险费等政策。引导金融机构创新符合交通运输业特点的动产质押类贷款产品，盘活车辆等资产，对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较多的运输企业、个体工商户加大融资支持力度。各地区要鼓励政府性融资担保机构为符合条件的运输企业提供融资增信支持，依法依约及时履行代偿责任，积极帮助有关企业续保续贷。金融机构要在风险可控、商业可持续前提下，将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜，主动跟进并有效满足其融资需求，做好延期还本付息政策到期后相关贷款的接续转换。在综合考虑自身经营状况和客户还款能力基础上，鼓励金融机构降低实际贷款利率，适当减少收费。对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的货车司机、快递员，要及时采取有效措施，帮助解决问题、渡过难关。

七、精准落实疫情防控举措

各地区、各部门要督促指导各类交通运输企业，以及物流园区、公路服务区、港口码头、铁路车站、航空机场等经营单位和从业人员，严格执行消毒消杀、佩戴口罩、核酸检测、接种疫苗、健康监测等疫情防控措施。同时，尽量避免司乘人员、船员与场站工作人员近距离接触，原则上不安排来自中高风险地区的货运物流从业人员执行运输任务。

各地区、各部门要加强值班值守，向社会公布应急运输保障电话、举报电话，及时发现并解决货运物流保通保畅工作中出现的问题，确保“一断三不断”（坚决阻断病毒传播渠道，确保交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断）。要统筹疫情防控和经济社会发展，对与本通知要求不符的防疫通行管控措施要立即整改。国务院有关部门要加大督导检查力度，对疫情防控措施层层加码、简单实行“一刀切”劝返、违规设置防疫检查点、擅自阻断运输通道的，要通过通报、约谈等方式督促有关方面加快整改；对于严重影响货运物流畅通、造成物资供应短缺或中断的，要依法依规严肃追究有关地方、单位和人员的责任。

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎

疫情联防联控机制

2022年4月10日

农业农村部紧急通知：

维护畜牧业正常产销秩序

日前，农业农村部办公厅印发《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和维护畜牧业正常产销秩序的紧急通知》（以下简称《通知》），要求各地农业农村部门坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，积极主动作为，加大协调力度，统筹做好新冠肺炎疫情防控和畜牧业稳产保供工作。

《通知》强调，要保障畜牧业生产资料运输畅通，严格禁止随意设卡拦截、断路封路，涉疫封控地区要因地制宜设置物资中转接驳点，保障仔畜雏禽及种畜禽、饲料、兽药等生产资料物流畅通，防止出现断料断药和生产断档情况。

《通知》要求，各地农业农村部门要维护畜禽正常产销秩序，帮助养殖场户与饲料企业、种畜禽企业、屠宰企业建立对接机制，确保饲料不断供、产品不滞压，将出栏畜禽和肉蛋奶产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围，畅通畜禽产品调运渠道。要落实动物疫病防控措施，全面开展春防。要加强养殖环节消毒灭源，重点加强涉疫村庄畜禽养殖场所的全面消毒，确保场区、圈舍、畜禽、车辆、饮水、饲料等全覆盖。

《通知》要求，各地农业农村部门要建立健全应急预案，完善高效纾困解难工作机制，公布联系电话，安排专人接听群众来电，及时协调解决好群众的“急难愁盼”问题。

商务部：

多措并举促进货运物流畅通保障市场供应

4月11日下午，商务部党组书记、部长王文涛召开专题会议，会同交通运输部研究做好货运物流保通保畅工作，确保疫情防控重点地区群众生活必需品供应，助力稳住外贸外资基本盘。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文参加会议。

会议指出，近期本土疫情多点频发，对市场保供稳价和部分企业生产经营、供应链稳定产生了较大压力。全国商务系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，落实疫情防控“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，深入研究商务领域出现的新情况、新问题，提出切实有效的应对措施，要与有关部门一道，共同把国务院联防联控机制《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》各项要求落实落细。要积极推动解决人民群众和市场主体急难愁盼，打通堵点、解决难点、消除痛点。要结合外贸、外资企业特点和诉求，有针对性地做好货运物流保通保畅工作，坚持稳字当头、稳中求进，稳住外贸外资基本盘。

近期，商务部党组还密集研究布置生活必需品保供工作，持续加强跨区域统筹与密集调度，协调、指导、督促各地商务系统，保障全国特别是上海、吉林等疫情防控重点地区生活必需品市场供应。一是强化市场监测预警。保持全国商务系统应急保供机制处于激活状态，开展生活必需品市场监测和日报制度，动态跟踪各地市场供应情况，加强市场运行趋势研判，及时发布保供预警信息。二是建立联保联供机制。对疫情防控重点地区，均已启动“多方帮一方”的联保联供机制，调动周边保供力量，加大货源组织力度。三是指导协调接驳运输。指导推动有关地区在周边建设生活物资零接触运输中转站，降低疫情传播风险。目前，上海市在江苏昆山、浙江平湖、上海西郊建立的3个物资运输零接触中转站运转平稳，累计完成物资零接触转运2599吨。

驰援上海“抗疫保供”，海水鱼体系在行动

近期，新冠疫情多点暴发，国家海水鱼产业技术体系将“抗击疫情、稳产保供”作为重要任务，动员体系人员发挥各自岗站优势开展应急服务工作。针对上海市民“买菜难”“配送难”的困境，南通、漳州等企业型综合试验站充分发挥龙头企业的优势和作用，勇于担当，凭借其完善的产业链、供应链体系，将海水鱼等水产品安全、迅速地送达上海市民的手中。

南通综合试验站（依托单位：江苏中洋集团股份有限公司）旗下渔业板块“中洋鱼天下”是中国水产食品行业领军企业，面对上海严峻疫情，中洋鱼天下充分发挥自身强大的“产、销、运、供”供应链系统优势，积极投身上海抗疫物资保障。

中洋鱼天下生态鱼类加工中心，南通

全民战“疫”，需要物资保障

试验站首先与相关政府部门对接，办理商洽函、车辆通行证等抗疫期间的通行手续。严格按照“六固定”（即定驾乘车辆、定驾驶员、定联系人、定装卸地点、定行车线路、定装卸人员）的防疫政策统筹支援上海的货运车队，排除万难开通了一条由南通直达上海的“绿色通道”。与此同时，员工自发担当社群负责人，对接了上海各个封控区域的200多名团长，根据实际运力情况及需求程度先满足103个小区，为居民供应日常所需的水产食品。

4月7日凌晨，数辆满载水产食材的货车驶出中洋现代渔业科技产业园大门。在抵达上海后，马不停蹄赶往位于浦东、黄浦、闵行等多个辖区的20个派送点，转交至封控小区的志愿者手中，为疫情日益严重的上海居民做好生活保障！

工厂紧急配货

支援车队定点装货

全民战“疫”，守住安全底线

当车队抵达公司门口时，先全面消毒，进行“六必查”（即查驾乘人员体温、健康码、行程卡、核酸证明、健康状况、车辆通行证），核查无异常后贴上封条，行驶至固定的装卸地点上下货，并对司机进行每日核酸检测（货车司机回南通后也需要进行7天隔离），全程无接触，确保支援的水产物资安全无误地送达客户手上。

支援车辆进行消杀

与此同时，销售人员与工厂实时保持沟通，加班加点生产，调配居民所需的水产产品；到沪后通过多道检验程序的每辆冷链货车便立即开往全市的20个派送点，卸下物资转交封控小区的志愿者手中，前后5次供应中洋鱼天下的免浆黑鱼片、银鲳鱼、青虾仁等5个品类、近万份水产食材抗疫大礼包，为疫情日益严重的上海居民做好生活保障。

物资抵达配送点

车内物资码放整齐

目前，上海市已有浦东、黄浦、闵行等多个辖区，收到中洋鱼天下供应的抗疫大礼包。中洋鱼天下以迅捷果断的备货服务和品质优越的水产食品，为封控辖区的居民雪中送炭，送去紧张疫情期间的那份美味与温暖，也收获了居民的一片好评。

水产食材明细

居民好评反馈

漳州综合试验站（依托单位：福建闽威实业股份有限公司）作为农业产业化国家重点龙头企业，始终铭记社会责任和使命担当，对疫情一线保持高度关注，积极投身疫情防控一线。

抗疫物资装配

4月12日，试验站向上海市浦东新区企业和企业家联合会捐赠了自主生产的特色海水鱼产品“调理鲈鱼”，鲈鱼富含人体所需的氨基酸、蛋白质、DHA等营养物质，能为日夜奋战在抗疫一线的医务工作者、志愿者和公安干警提供营养，提高免疫力。至此，试验站向坚守在一线的抗疫工作人员致敬！

春日不迟，相逢有时。致敬默默付出的每一个人，包括平凡的你我为这场战斗做出的每一份努力，相信点点微光终将照亮并驱散阴霾，我们可以走出门去迎接春光。

海水鱼体系在行动！上海加油！

“华东疫情紧急报道”专题链接：

国务院紧急通知：严禁擅自关闭高速公路！不得随意限制物流司机通行...